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湖南法治報訊（通訊員 吳燕 黃雨晴）

“不起訴不等于不處罰”，但如何實現“不刑”到“行”，跨區域行刑反向銜接案件如何進行行政處罰？近日，臨澧縣檢察院成功辦理了一起異地行刑反向銜接案件，4名犯罪嫌疑人依法決定不起訴后擬被追究行政責任。

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2024年8月，臨澧縣檢察院刑事檢察部門對涉嫌虛假廣告犯罪的李某等4人依法決定不起訴，并將該案移送至本院行政檢察部門，行政檢察部門審查認為4人虛假刷單并非法獲利100余萬元的行為擾亂了正常市場秩序，損害了其他經營者或消費者的合法權益，屬于不正當競爭行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》，有行政處罰的必要。但李某等4人違法行為發生地在四川省成都市新都區，行政處罰決定需當地行政機關作出并執行，如何打通區域限制、實現無縫銜接成為該起行刑反向銜接案件的難題。

為避免被不起訴人不刑不罰，臨澧縣檢察院主動出擊，就擬向四川省成都市新都區市場監督管理局提出檢察意見的事項征求該區檢察院的意見，并就案件管轄、證據采信、程序銜接、法律適用等相關問題開展深入探討。在新都區檢察院的支持配合下，同年9月4日，臨澧縣檢察院向新都區市場監督管理局制發檢察意見書，并對檢察意見的落實情況開展跟蹤監督。

2024年11月1日，臨澧縣檢察院收到新都區市場監督管理局的意見回復，認定李某等4人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》，均已立案調查。

近年來，電子商務領域通過“刷單炒信”方式虛構成交量、交易額、用戶好評，不正當謀取競爭機會或者競爭優勢的現象比較突出。辦案中，臨澧縣檢察院主動作為，打通了跨區域辦案的障礙，實現了從“不刑”到“行”。